人大代表建议设置结婚辅导期意味着什么?人大代表建议设置结婚辅导期令人震惊

日期:2021-03-03 09:08:29   来源:互联网   编辑:小热热   阅读人数:95
委员建议:重婚、家暴、遗弃、恶习等情形不宜设置离婚冷静期离婚冷静期设置仍存争议。12月24日,十三届全国人大常委会第十五次会议分组民法典各分编草案。有委员建议应设立离婚冷静期甄别机制,涉及重婚、家暴、

委员建议:重婚、家暴、遗弃、恶习等情形不宜设置离婚冷静期

离婚冷静期设置仍存争议。12月24日,十三届全国人大常委会第十五次会议分组民法典各分编草案。有委员建议应设立离婚冷静期甄别机制,涉及重婚、家暴、遗弃、恶习等情形,没有必要给予冷静期。

澎湃新闻注意到,民法典婚姻家庭编草案第1077条规定了离婚冷静期:自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起三十日内,任何一方不愿意离婚的,可以向婚姻登记机关撤回离婚登记申请。

前款规定期间届满后三十日内的,双方应当亲自到婚姻登记机关申请发给离婚证;未申请的,视为撤回离婚登记申请。

全国人大常委会委员李钺锋说,从立法的本意来看是避免婚姻当事人轻率离婚、冲动离婚,以维护家庭稳定。

“当前一些法院在离婚案件中也探索设立离婚冷静期制度,在婚姻双方当事人均同意的情况下,给予一定期限的冷静期,冷静期满后法院根据双方当事人态度决定是否进入离婚诉讼程序,产生了较好的社会效果。”李钺锋表示,但实践中,并不是所有的登记离婚都是冲动离婚,“一般而言,对于存在如重婚、家暴、遗弃、恶习等情形的,则没有必要设置冷静期”。

在李钺锋看来,前述草案已从正面规定设立冷静期的条件,但未从反面规定不必设立冷静期的情形,有待完善,应设立甄别机制。

为此,他建议在草案1077条后增加一款作为第三款:存在以下情形的,可不设置冷静期:(一)重婚或者与他人同居;(二)实施家庭暴力或者虐待、遗弃家庭成员;(三)有赌博、吸毒等恶习屡教不改;(四)因感情不和分居满二年。

30名人大代表联名建议 尽快制定金融机构破产法

随着改革开放的不断发展,金融业竞争加剧,出现风险不可避免,而缺乏处置金融机构破产的有效机制往往是加剧金融危机的因素之一。2019年两会上,全国人大代表白鹤祥等30名代表联名提交议案,允许金融机构有序破产退出是市场经济的必然要求,新修订的《企业破产法》明确了金融机构的破产问题,但具体规定分散在《银行业监督管理法》《商业银行法》《证券法》《保险法》以及相关法律法规中,在实施层面缺乏明确、完整的操作依据和程序规范,应尽快制定金融机构破产法。

白鹤祥是中国人民银行广州分行党委书记、行长,兼任国家外汇管理局广东省分局局长。他对中国经济时报表示,优胜劣汰是市场经济发展的必然趋势,制定金融机构破产法的条件已成熟。金融机构破产退出是市场经济竞争环境下优胜劣汰的必然。完善金融机构破产机制是利率市场化的必然要求,建立和完善金融机构破产法律体系,促进金融机构优胜劣汰有序破产退出,是全面完成利率市场化改革的重要条件。允许金融机构有序破产也是有效保护债权人权利和金融消费者合法权益的内在要求。

白鹤祥等代表认为,目前,《企业破产法》不能完全适用于金融机构破产处置,制定金融机构破产法的法规基础具备。我国存款保险法律体系已建立,针对金融机构破产积累了一定的法规基础,一些重要规范性文件涉及金融机构破产问题,这些都为制定完整、规范、系统的金融机构破产法律体系了基础法规保障。同时,国际上成熟的金融机构破产立法经验可资借鉴。

俄罗斯制定有专门针对金融机构破产的法律规则,同时辅之以相应的普通破产法规范。以美国、加拿大为代表,金融机构破产不适用一般破产法,其在《联邦存款保险法》及其修正案中,充分考虑银行等金融机构的特殊性以及金融机构破产规则的差异性,使监管部门包揽对破产银行的一切权力并排除法院的干预。发达国家在金融机构破产立法中涉及的破产原因、破产申请人、破产管理人、重整秩序、债权保障以及跨国金融机构破产处置等方面,都可以为我国构建适合国情的金融机构破产法律制度体系良好经验。

代表们认为,国务院可先制定颁布《金融机构破产条例》,再总结摸索经验加速推动全国人大常委会制定金融机构破产法,应是立法成本较小和最理想的路径选择。目前我国已有证券投资者保护基金和存款保险基金。还应尽快建立投保者保护基金,为在金融机构破产中维护金融消费权益支持。

白鹤祥还呼吁制定《存款保险法》。他说,应结合我国国情和现状,遵循国际标准和最佳实践,通过在修订《存款保险条例》的基础上制定《存款保险法》,对现有法律法规中零散的、不成体系的风险处置规定进行整合,提高相关风险处置规则的法律效力及可操作性。明确由存款保险基金管理机构担任问题金融机构接管和清算组织,明确存款保险基金管理机构作为我国金融机构风险处置当局的法律地位,提升其风险处置的权威性与专业性。对于农村合作金融机构等需要多方合作参与处置的问题机构,应在法规中明确牵头部门、各方及协调机制。

同时,强化存款保险基金管理机构对金融风险的早期纠正职能。在他看来,通过赋予存款保险基金管理机构更为完善的金融监管信息获取权、核查权和处置权,使其能够在“早期识别和及时干预”的框架下尽早地识别出问题金融机构及其风险点,应制定并启动干预措施和程序,降低金融机构最终倒闭的可能性和风险处置成本。构建一套既立足国情又符合国际标准的指标体系来客观判断金融机构的生存能力,以及是否构成启动处置的条件,并在《存款保险法》中予以明确。盯住资本充足水平、流动性等核心指标,明确不同阶段的早期干预和处置措施组合。

为了少年的你,人大代表们提了这些建议

@整理/本刊记者董铁莹 徐吉鹏 王镭铮

5月22日上午,十三届全国人大三次会议在京开幕。今年,全国人大代表们带来了很多与青少年尤其是中小学生健康成长有关的建议。中国青年杂志全媒体记者在此摘编部分建议内容。少年的你PICK哪一个?欢迎在留言区写下你的想法。

人大代表建议设置结婚辅导期意味着什么?人大代表建议设置结婚辅导期令人震惊(图1)

对校园霸凌单独立法

全国人大代表,黑龙江龙电律师事务所主任李亚兰拟提交《关于校园霸凌立法的建议》,建议对校园霸凌行为进行单独立法。她建议,首先是对校园霸凌行为作出明确界定认定标准,使校园霸凌与青少年犯罪、学生间嬉闹作出区分,使惩处有依据。

其次是重新划定年龄,在刑责年龄的基础上,校园霸凌专项法律重点弥补对低龄霸凌行为的惩戒,可以采取依据年龄由大到小累计减轻惩罚程度等方式,涵盖对14周岁以下校园霸凌施暴者的惩治。

最后是制定校园霸凌专项法律法规,更加细化惩治“量”的标准。根据校园霸凌造成的不同行为后果做出规定,进而明确是司法、公安机关对违法犯罪行为进行惩罚,还是由学校进行纪律惩戒、家长进行协商处理。

提高未成年人性同意年龄

全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉建议修改《刑法》,对有监护、师生、管理关系的,性同意年龄改为18周岁;对男女年龄差不超5岁的恋爱对象,性同意年龄保持14周岁;对其他一般情况,性同意年龄提高至16周岁。

将“抗击疫情”写进中小学教材

全国人大代表、辽宁省北票市尹湛纳希高级中学蒙语教师刘宏艳建议,将抗击疫情写入中小学教材。

刘宏艳认为,应对今年发生的新型冠状病毒肺炎,对青少年来说就是一本生动而深刻的教材。在对孩子们普及科学防护知识的同时,还要让孩子们感悟做人的道理。让孩子们懂得什么是实事求是、坚持真理,什么是挺身而出、临危不惧,什么是同心同德、同舟共济,什么是家国情怀,中国自信;

让孩子们懂得

如何与自然和谐

相处,如何对待野生动物,如何爱护公共卫生环境;

让孩子们既要有对信念的坚守、科学的崇尚,也要有对常识的尊重,对习惯的养成,对能力的积蓄;还要让孩子们学会负责,学会担当。

在抗击疫情的战役中,构建正确的世界观、人生观、价值观,培养学生坚韧不拔、从容不迫、爱国爱民的奋斗精神和家国情怀。

加强科普力度,提升全民科学素养

今年上会,全国人大代表、长安汽车总裁朱华荣带来了《关于加强科普力度,提升全民科学素养的建议》。朱华荣认为目前中小学生教育中科普活动的体验感还不够强,因此,提出三点改善建议:

1、丰富中小学教育中的科普活动内容;

2、加大社会监督力度,积极营造科普氛围;

3、加大科学知识正向普及力度,进而拓宽全民科学文化素养,提升全民应对突发应急事件的处理能力,形成健康生活习惯,破除愚昧迷信等腐朽落后文化,营造新时代崇尚科学的氛围,提升社会治理效能。

监制:皮钧

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